Карта территориальных органов Ространснадзора

Главная / Госслужба / Противодействие коррупции / Антикоррупционная экспертиза

Антикоррупционная экспертиза

В целях организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений, Министерство юстиции Российской Федерации и аккредитованные в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации юридические и физические лица проводят экспертизу на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов.

Основные принципы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов закреплены Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;
сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных госорганов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в соответствие Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязаны Прокуратура Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, а также органы (федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также иные государственные органы),  организации, их должностные лица. Они должны руководствоваться методикой, которая определена Правительством Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по следующим вопросам:

права, свободы и обязанности человека и гражданина;
государственная и муниципальная собственность, государственная и муниципальная служба, бюджетное, налоговое, таможенное, лесное, водное, земельное, градостроительное, природоохранное законодательство, законодательство о лицензировании, а также законодательство, регулирующее деятельность госкорпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Россией на основании федерального закона;
социальные гарантии лицам, которые замещают (замещали) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
Министерство юстиции Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу в следующих направлениях:

проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, которые разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями – при проведении их правовой экспертизы;
проекты поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, которые подготовлены федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями — при проведении их правовой экспертизы;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций или имеют межведомственный характер, а также уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований – при их государственной регистрации;
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации – при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ
Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Если в нормативных актах (проектах) обнаружатся коррупциогенные факторы, но устранить их не в компетенции проверяющих, они информируют об этом органы прокуратуры.

Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, которые были приняты реорганизованными или упраздненными органами и организациями, должны проводить органы и организации, которым переданы соответствующие полномочия, при мониторинге применения данных нормативных правовых актов. Если соответствующие полномочия никому не передавались, экспертизу проводит орган, к компетенции которого относятся функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, при мониторинге применения данных нормативных правовых актов. Если проверяющий орган или организация выявит там коррупциогенные факторы, то принимается решение о разработке проекта нормативного правового акта, который исключит эти факторы (ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Дата последнего изменения 06.05.2015 10:22